Обзор главнейших кампаний и сражений парового флота - Михаил Александрович Петров Страница 78

Требование коренных реформ морского ведомства явилось непременным условием, при котором Дума соглашалась вотировать ему кредиты.

С другой стороны, шел процесс возмущения теми же дефектами и в среде самого флота, в особенности в рядах молодого офицерства, мысль которого не была окончательно засушена господствовавшей в ведомстве рутиной. Во флоте, независимо от высшего руководства им, начался процесс внутреннего оздоровления: процесс, сосредоточившийся в двух центрах: на плававшем флоте (на 1-й минной дивизии, в командование которой вступил Н. О. Эссен) и в среде петербургского офицерства, близкого к работе центральных учреждений.

В минной дивизии началась работа по искоренению доцусимских порядков на судах, и в первую голову был поставлен вопрос о боевой подготовке флота. Эссен принес с собой импульс, который вдохновил и упрочил подлинные боевые тенденции, явившиеся руководящими в последовавшей затем подготовке Балтийского флота.

В Петербурге по инициативе группы молодого офицерства был выдвинут вопрос о создании Морского генерального штаба. Эта идея встретила сначала резкий отпор со стороны старых адмиралов и прежде всего со стороны морского министра (адмирала Бирилева). Окольными путями удалось убедить царя в необходимости этой меры, и, наконец, в 1906 г. был образован Морской генеральный штаб, сосредоточивший с тех пор ведение вопросами создания, организации и боевой подготовки флота.

С этого момента начинается борьба вновь учрежденного Генерального штаба с рутиной в Морском министерстве, с оппозицией, сосредоточившейся в Главном морском штабе, утратившем свое прежнее положение и ограниченном теперь функциями строевого и административного порядка. Морской генеральный штаб фактически поставил в полную зависимость от его работы работу технических и хозяйственных органов министерства, сообразуя их деятельность с заданиями, вытекающими из общих планов подготовки и создания.

Наиболее важными мероприятиями в течение всего периода были:

1) На флотах произведена крупная реформа управления, имеющая определенную тенденцию – сосредоточить всю власть в руках плавающего старшего адмирала, стоящего во главе флота. До Русско-японской войны и первое время после нее командование флотом в морях производилось преимущественно с берега (Главным морским штабом и Главными командирами портов), плавающий же флот не имел прочной организации. Теперь интересы боевого флота, возглавляемые плавающим начальником, были поставлены на первый план. Командующие морскими силами получили инициативу в деле их подготовки.

2) До реформы корабли плавали только летом (кроме находящихся в заграничных водах), на зиму они кончали кампанию, команда перебиралась на берег, судовая жизнь останавливалась. Этот порядок прекратился, число месяцев плавания было увеличено, команда постепенно оставалась на кораблях, подготовка не прекращалась и зимой.

3) Цензовая система прохождения службы была упразднена. На высшие посты получили возможность продвижения достойнейшие.

4) Реформирована подготовка командного состава. Увеличена практика плаваний.

5) Боевая подготовка флота была поставлена в рамки, продиктованные опытом войны. Флот получил определенную боевую организацию. Пересмотрены правила служб. Выработаны новые правила, легшие затем в основу дальнейшей подготовки по отдельным специальностям.

6) Военное образование требовало особенной заботы. До сих пор оно было пренебрегаемо. Существовала Морская Академия, которая готовила только техников, а в морском училище – военные предметы (военно-морская история и тактика) находились в загнанном состоянии, будучи оттеснены предметами техническими. Наконец, сами военные науки пребывали в печальной стадии разработки. В этот период был учрежден военно-морской отдел Академии, военные науки стали процветать.

7) Наконец, следует отметить пробуждение инициативы и самодеятельность в среде командного состава флота и в кругах, близких к нему. Образовывались общества и кружки, ставившие целью изучение военно-морских вопросов, взаимную информацию и пропаганду идей флота в широких слоях населения.

8) В общем, как реакция после военных неудач Русско-японской войны, как следствие общих реформ в государстве, русский флот быстро освобождался от пагубных тенденций прошлого. В короткий период от Русско-японской до Мировой войны было сделано очень многое, но еще не все. Излагая войну на русском театре, мы отметим те дефекты, которые остались на флоте, в особенности в управлении им.

Судостроительная программа 1909–1912 гг.

Одним из первых шагов Морского генерального штаба было стремление определить политическую задачу русских морских сил, которая затем должна была лечь в основу его создания.

Однако Морской генеральный штаб не получил определенного указания от министра иностранных дел, вследствие чего он был принужден сам свободно комментировать политическую обстановку, сам искать необходимых политических обоснований. В этом был уже разрыв между стратегией и политикой, разрыв, пределы которого мы можем видеть уже из того, что в основе первых предположений Морского генерального штаба лежала мысль сотрудничества с Германией против Англии, тогда как Министерство иностранных дел стало на путь сближения с последней именно против Германии.

Лишь с 1907 г., со времени англо-русского соглашения, эта недоговоренность исчезла.

Другой данной, с которой должна была согласоваться в исходной своей части плановая деятельность Морского генерального штаба, являлось согласование планов флота с планами армии.

Для согласования и руководства созданием и подготовкой вооруженных сил империи был в 1905 г. образован Совет государственной обороны с председателем вел. кн. Николаем Николаевичем во главе. Но этот Совет не стоял на объективной точке зрения при решении вопросов обороны. Его деятельность проходила при полном пренебрежении задачами флота, в расчете осуществить проблему морской обороны исключительно средствами сухопутной армии. Мало того: деятельность Совета не только не внесла ясности во взаимоотношения армии и флота, но наоборот, проходила целиком под знаком пренебрежения флотом, при постоянном противодействии его созданию. Совет государственной обороны явился одним из главнейших препятствий к воссозданию флота и, ревниво оберегая кредиты на армию, в то же время тормозил кредиты на флот.

Это создавало чрезвычайно тяжелую для морского ведомства обстановку, и до тех пор, пока Совет не был упразднен, фактически дело нового судостроения не продвинулось. Лишь с его упразднением, после 1909 г., Россия могла приступить наконец к новому судостроению.

Совет не выполнил своего главного назначения – сообразовать и выработать единый план обороны государства не только в отношении деятельности всех министерств, но даже в отношении военного и морского ведомств. Флот и армия – шли каждый своими путями.

Этот разрыв лишь до некоторой степени был сглажен перед самой войной (в 1912 г.), когда непосредственно планы операций армии и флота были в некоторой своей части согласованы путем обращения флота к задачам местной обороны, но в целом – они не остались прочно связанными и во время самой войны.

В 1909 г. были заложены первые четыре линейных корабля нового типа («Севастополь», «Гангут», «Полтава» и «Петропавловск»).

Программа 1909 г. была проведена