История Соединенных Штатов Америки. Судьбоносные события страны, прошедшей путь от разрозненных колоний до сильнейшей мировой державы - Генри Стил Коммаджер Страница 116

С самого начала он пытался посеять в Германии разногласия, настоятельно заверяя, что наша борьба направлена не против немецкого народа, а против его тиранического и самовластного правительства. Он также настаивал на том, что мирные договоры не должны включать в себя пунктов о насильственном присоединении народов и уплате денежных контрибуций, носящих характер возмездия. В послании к конгрессу он изложил свои знаменитые Четырнадцать пунктов. Содержание их таково: заключение мирных договоров на основе добровольного соглашения сторон; свобода морей в мирное и в военное время; устранение экономических барьеров между государствами; сокращение вооружений; беспристрастное урегулирование претензий на колониальные владения; сотрудничество с Россией в определении ею ее собственной национальной политики и установлении в ней строя по ее собственному выбору; исправление границ в Европе на основе принципа самоопределения народов; учреждение «всеобщей ассоциации наций» в целях достижения «взаимных гарантий политической независимости и территориальной неприкосновенности».

В обстановке безудержного отступления собственных войск, надвигавшегося развала на фронтах своих союзников и непрерывного притока на фронт свежих американских войск немецкое правительство пришло к выводу, что только немедленное заключение мира может предотвратить вторжение союзников на немецкую территорию. Поэтому оно обратилось к Вильсону и просило его приступить к переговорам на основе Четырнадцати пунктов. В то время когда еще велись дипломатические переговоры, мятежи и революции в стране сделали невозможным дальнейшее сопротивление немцев. Кайзер отрекся от престола, и 11 ноября война пришла к своему концу.

Лига Наций и изоляционизм

Таким образом, до сих пор Вильсон проявлял себя весьма искусным государственным деятелем. Но с окончанием войны он совершил ряд следовавших одна за другою ошибок. Он призвал народ избрать демократическое большинство в конгресс, но такое обращение в пользу одной партии вызвало недовольство избирателей, ответивших на это избранием республиканского большинства в обе палаты. Он принял решение лично присутствовать на работах мирной конференции, чем возбудил против себя чувства многих американцев, считавших, что президент никогда не должен покидать территорию страны; в конечном счете таким поступком он способствовал падению своего престижа в Европе. Он не назначил в свою комиссию по подготовке мирного договора ни одного видного республиканца и вообще ни одного человека, обладавшего выдающимися способностями. И в то время, когда он совершал эти просчеты, страну захватывали усталость от войны, возобновившаяся подозрительность в отношении Европы, чувство разочарования и межпартийная борьба. Когда он отплывал во Францию, бывший президент Рузвельт резко и вызывающе предупреждал «наших союзников и врагов» о том, что «мистер Вильсон в данное время не имеет никаких полномочий говорить от имени американского народа».

Творцы договора – Вильсон, Ллойд Джордж, Клемансо, Орландо и множество государственных деятелей меньшего ранга – встретились в Париже в обстановке ненависти, алчности и страха – ненависти к врагу, алчности в вопросах колоний и репараций и в страхе перед большевизмом. Мир был заключен не на основе равноправных переговоров, а под диктовку победителей. Версальский мир возложил вину за войну на Германию, отнял у нее все ее колониальные владения, произвел территориальные изменения на всех ее границах и обязал ее уплатить огромные репарации. Рядом других договоров были созданы или признаны новые государства, возникшие в соответствии с вильсоновскими принципами самоопределения народов, и среди них – Чехословакия, Югославия, Польша, Финляндия. Принимая эти договоры, Вильсон по некоторым из своих Четырнадцати пунктов был вынужден идти на компромисс: но соглашался он на него только будучи твердо убежденным в том, что в ходе работ Лиги Наций все ошибки будут исправлены. Преодолев сильнейшее сопротивление, Вильсон добился включения Лиги Наций в рамки договоров. Идея ассоциации народов не была новой, и многие люди из многих стран внесли свой вклад в проповедь этой идеи. Но учрежденная в конечном итоге Лига Наций была творением Вильсона. В ее функции входило «развитие международного сотрудничества и обеспечение международного мира и безопасности». Все народы могли быть членами организации, во главе ее был поставлен Совет, в котором доминировали великие державы, и Ассамблея, в которой были представлены все ее члены. Члены Лиги обязывались «уважать и охранять против агрессии извне территориальную неприкосновенность и фактическую политическую независимость» всех ее членов; знаменитая десятая статья Устава требовала передачи всех споров в третейский суд и применения военных и экономических санкций в отношении государств, в обход Лиги Наций прибегающих к войне. Дополнительно были выработаны положения о разоружении, управлении колониями по мандатам Лиги и создании постоянного Международного Суда и Международного Бюро Труда.

Когда Вильсон вернулся в Соединенные Штаты с Версальским договором и Уставом Лиги Наций, то встретил в стране широко разлившуюся, враждебную оппозицию. Многие республиканские лидеры, подобно такому озлобленному и резко выраженному партийному фанатику, как Лодж, узрели в этом вопросе подходящий повод для нанесения поражения демократам и унижения Вильсона. Личная неприязнь к президенту охватила многих. Американцы немецкого, итальянского и ирландского происхождения нашли основания для того, чтобы осудить условия мира. Некоторым жаждавшим мести людям договор с Германией казался слишком мягким; многим же либералам он казался слишком суровым. Значительное число консервативно настроенных американцев опасалось вовлечения США в европейские конфликты и напоминало о том, что свыше ста лет США вообще сторонились дел Старого Света.

И все же казалось, что большинство народа, или по крайней мере большинство в среде наиболее образованных групп населения, одобрительно относилось к Лиге Наций, и не было никогда так, чтобы в сенате не было большинства голосов, необходимого для ратификации Устава. Если бы Вильсон пожелал пойти на компромисс по вопросу о десятой статье, то он мог бы получить необходимые для ратификации две трети голосов. Он, однако, не пожелал поступиться в этом вопросе. «Статья десятая, – заявил он сенатскому комитету, – представляется мне самой важной во всем Уставе. Без нее Лига вряд ли будет больше совещательного органа, имеющего некоторое влияние». Но Вильсону не удалось переубедить республиканскую оппозицию, и он поставил вопрос на обсуждение народа. Когда он совершал пропагандную поездку по Западу, здоровье его пошатнулось, и 25 сентября его разбил паралич, от которого он не смог оправиться. Большое дело, которому он себя посвятил, было им проиграно. В марте 1920 г. окончательным голосованием сенат отверг договор и Устав Лиги и тем обрек Соединенные Штаты на долгие годы бесплодного и бесславного изоляционизма.

Получив беспрецедентное большинство на выборах 1920 г., республиканцы вернулись к власти и сразу же поспешили возвести изоляцию в партийный принцип. Слабый здоровьем, но крепкий духом Вильсон отошел от дел и с глубоким разочарованием наблюдал за крахом коллективной безопасности, который он предсказал. Он жил подобно тому Джеймсу Петтигрю, чьей эпитафией «Не боясь враждебного мнения, не соблазняясь лестью, не унывая от бедствий»